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余姚专科人流人流医院
嘉兴在线新闻网     2017-10-19 18:35:49     手机看新闻    我要投稿     飞信报料有奖
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■本报记者 王海燕

嘉宾:丁伟(上海市人大常委会法工委主任)

记者:做了好事还“摊上事”,甚至被起诉要求索赔,这样“能救不敢救”的现象将通过立法改变。在民法总则中,见义勇为者可免于承担民事责任这一条款备受关注。

丁伟:这一条款就是善意救助者责任豁免规则,也被称作“好人法”。“好人法”出台,无疑将为见义勇为行为撑腰,对唤起社会良知、端正社会风气具有重要意义。

记者:上海去年制定《上海市急救医疗服务条例》,率先提出社会急救免责,从地方性法规层面践行了“好人法”。

丁伟:为鼓励见义勇为行为,上海欲率先作出免责规定,但当时地方性法规是无权规定这个责任的。所以,我们在条款中加了“依法”两个字,所依的法就是《侵权责任法》这部上位法。

记者:现在民法总则对救助免责单列条款,与《侵权责任法》是什么关系?

丁伟:这涉及《立法法》中法律适用上的难题,即新旧法律条款、特别规定与一般规定的关系。我觉得要理解民法总则中的这条“好人法”,就要处理好这个关系。民法总则是新法,就“因自愿实施紧急救助行为”造成的损害这一特定侵权行为的规定,民法总则相对于《侵权责任法》的一般规定,属于特别规定。

记者:我们注意到,民法总则中“紧急救助免责”条款也几经调整。

丁伟:提交大会的审议稿规定:“因自愿实施紧急救助行为造成受助人损害的,救助人不承担民事责任。”其中的立法意图很明显。不过,条款里又加了一句:“但是救助人因重大过失造成受助人不应有的重大损害的,承担适当的民事责任。”这种写法在法律上叫“但书”。“但”作为转折词,用以表例外的条件或行为的前提,是法律免责的特别条件。审议中,有代表提出,草案中“但书”的规定不能完全消除救助人的后顾之忧,建议修改。法律委员会研究认为,从举证责任、是否存在重大过失等方面对救助人特殊情况下承担责任予以严格限定,将这一条修改为:“因自愿实施紧急救助行为造成受助人损害的,救助人不承担民事责任,受助人能够证明救助人有重大过失造成自己不应有的重大损害的,救助人应承担适当的民事责任。”

有人担忧,当被救助者处于困境或危难中,特别是病情危重时,如不懂医学常识,采取不当救助措施,会给被救助者带来严重后果。要解决这个问题,一种是最高法进行个案指导,另一种是给出司法解释,比如侵权责任行为的精神赔偿标准授权法院,也希望将来民法总则编纂时能够明确。


来源:嘉兴在线—嘉兴日报    作者:摄影 记者 冯玉坤    编辑:李源    责任编辑:胡金波
 
 
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